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巩固拓展脱贫攻坚成果 深入推进乡村振兴战略

鄂尔多斯市:包联驻村工作成效显著

来源:鄂尔多斯日报  编辑:许燕梅  发布时间:2021年09月28日10:28   记者:张晓红 苏波

今年以来,我市认真贯彻落实中央、自治区党委关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的决策部署,以“引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部”为总目标,以“抓党建促乡村振兴”为总思路,择优选派新一轮第一书记和驻村工作队,明确职责、细化任务、从严监督、强化保障,为全市农业农村现代化提供了坚强的组织保障和工作力量。

强化组织领导,提升总体水平。根据进一步巩固提升全市包联驻村工作的需要,通过调整补充办公室领导成员、加强调度推进等方式,不断强化对包联驻村工作的组织领导,确保全市包联驻村工作有力有序开展、取得实效实绩。年初,市包联驻村工作领导小组召开会议,研究了新一轮驻村干部推荐选派、服务保障、激励关爱等重要事项,为做好年度包联驻村工作指明了方向、提供了遵循。4月份,印发了《关于调整鄂尔多斯市包联驻村工作领导小组部分成员及工作职责的通知》,将领导小组成员单位由9个增加到27个,对办公室各专项组进行了整合优化,进一步增强了包联驻村工作组织领导的力量和能力。7月份,市委组织部召开了全市各旗区领导班子换届和各领域基层党建工作调度会,听取各旗区包联驻村工作汇报,并对做好下半年的工作作了安排部署。

强化分析研判,坚持选优派强。在充分调研全市包联驻村工作开展情况的基础上,按照先定嘎查村再定人选再选派的程序,选优派强驻村第一书记、驻村工作队,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了坚强组织保证和干部人才支持。4月份,市包联办在市直单位提出驻村干部人选的基础上,综合考虑派出单位、驻村干部与嘎查村两方匹配度,坚持人岗相适、“双向选择”,向全市乡村振兴示范、相对后进、产业项目建设未完成等110个重点嘎查村选派了驻村干部。之后各旗区参照市级层面的做法,快速配齐了其余625个嘎查村的驻村干部。目前,市、旗区两级派出926名驻村干部,覆盖全市735个嘎查村,其中科级干部占20%,单位后备干部占70%以上,45周岁以下年富力强干部占73%,达到了严格人选、派强用好的目标。

强化学习培训,帮助进入角色。按照“精准分类、突出实效”的基本原则,围绕习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神,通过请进来、走出去培训、现场观摩、经验分享等方式,面向包联驻村干部、嘎查村干部等5类人员,分层分类开展教育培训。5月10日举办市直部门驻村干部培训班,6月22日举办苏木乡镇党委书记、副书记培训班,6月24日举办全市苏木乡镇党委书记、副书记座谈会,帮助驻村干部快速掌握农村工作的基本知识和技能,提升乡村振兴一线干部能力素养。

强化制度健全,规范履职行为。按照从严、务实、周密、易行的要求,建立健全包联驻村工作规章制度体系,解决了包联驻村工作是什么、做什么、怎么做、做到什么程度等一揽子问题,为广大包联单位和驻村干部履职尽责提供了依据和遵循。4月份,根据上级关于乡村振兴、包联驻村工作的新政策新规定,制定印发《鄂尔多斯市包联驻村工作管理办法》,建立起一套行之有效的管总制度。进入5月份,市包联办根据管总制度,制定了相关单项工作制度规范,目前,制定完成了《2021年度全市包联驻村考核评价工作方案》。

强化监督管理,严格落实责任。为防止和解决驻村干部驻不下、驻不实等问题,通过踏查暗访、情况通报等方式,狠抓新一轮包联驻村干部纪律作风刚性制约,构建起市包联办、各旗区等齐抓共管的监督管理体系。继续采用阿里钉钉软件对驻村干部进行考勤,保证包联驻村工作正常有序开展。下发《关于全面加强包联驻村工作责任和纪律要求有关事项的通知》,对包联服务时间、入户走访次数、兴办实事数量等做出明确规定,制定出台了驻村干部的履职标准。4月份以来,陆续对全市驻村干部履职情况进行了踏查暗访,对发现的问题进行了通报,有效规范了驻村干部的履职行为。

强化业务指导,充分发挥效能。针对新一轮驻村干部普遍缺乏农村牧区工作经验的现状,通过实地考察、问题解答等方式,对驻村干部做好基层党组织建设、发展村集体经济等工作进行了现场指导,确保驻村干部会干事、能干事、干出成效。上半年,重点指导诸如达拉特旗林原村、东胜区柴登村等依托传统资源优势,运用“企业+基地+农户”发展模式,建立村级经济产业带动农牧民增收;指导部分苏木乡镇、嘎查村突破地域界限,成立产业联盟,建立优势互补、共同发展的格局。例如,指导乌审旗图克镇乌兰什巴台村与鄂托克前旗上海庙村利益共享加工矿山企业劳保用品,准格尔旗大路镇何家塔村与暖水乡暖水村合作代加工矿泉水。目前,累计赴469个嘎查村走访调研,诊断指导并及时纠正266个嘎查村的产业发展方向。

强化消费帮扶,推进强村富民。针对央企国企、行政事业单位、社会消费人群等不同群体,通过政府引导、市场模式创新、线上线下融合等方式,加强农畜产品销售,进一步打开和站稳“家门口”的市场。一是借助企地合力平台消费。紧抓企地合力签约,推动销售协议落实。目前,全市各旗区签订具体采购合同283个,直接参与生产供应的嘎查村465个,实际完成采购5.85亿元,其中直接采购脱贫户农产品1107.9万元。二是借助农产品信息调度平台消费。3月份,正式上线启动全市消费帮扶农产品信息调度平台,经过6个月的运行,累计上架农产品386种,发生交易3705.2万元。三是借助市包联办创新平台消费。在市包联办建立农畜产品展销区,通过采取现场洽谈签约、多媒体宣传推送、网络电商销售等多种形式,常态化推介销售农畜产品,创新了地方农畜产品消费的方式和途径。

强化保障激励,加强关心关爱。坚持严管与厚爱并重,从工作经费、补贴补助等方面入手,给予驻村干部全方位、全流程、全覆盖的保障激励,促进安心工作,激励担当作为。年初,市财政为每个市直包联部门下拨10万元的驻村专项工作经费,为包联驻村工作提供了充足的资金支撑。4月份,为进一步激发和调动各旗区、各部门、有关干部等做好包联驻村工作的主动性积极性,经严格评选,市包联驻村工作领导小组对2018—2020年度全市包联驻村工作先进集体、个人进行了表彰奖励,为做好新一轮包联驻村工作营造了氛围、树立了榜样。7月份,市包联办联合市总工会举办了“为驻村工作队送清凉”活动,为110个市直部门驻村工作队赠送立式电风扇,切实改善驻村干部的工作生活环境。

强化舆论宣传,营造良好氛围。创新宣传载体和形式,推出一大批反映包联驻村、乡村振兴新作为新风貌特别是包联驻村先进事迹、有效做法和成功经验的精品力作,树立鲜明导向,营造奋力推进和关注支持包联驻村和乡村振兴的良好氛围。目前,《伊旗擘画巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接蓝图》《强化包联驻村管理 凝聚乡村振兴合力》等10多篇稿件刊登在中央、自治区媒体上。在市广播电视台制作播出《“水旱码头”巴拉贡果蔬产业兴旺 驻村书记“带货”忙》等专栏节目5期,开通“鄂尔多斯包联驻村”微信公众号和“鄂尔多斯包联驻村”抖音号,制作2018至2020年《驻村岁月》画册,永久留存脱贫攻坚背景下的包联驻村工作历程,进一步弘扬包联驻村文化,激发调动支持和做好包联驻村工作的热情和自觉。

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